临河区统一更换使用6年以上智能水表
“我们的智能水表用得好好的，运转完全正常，为什么要更换？这不是浪费吗？”7月13日，巴彦淖尔市临河区紫薇园住户马先生向记者反映。
记者调查中了解到，5月份以来，负责临河城区供水的内蒙古黄河西部水业（以下简称西部水业）派出多名工作人员深入到包括紫薇园在内的多个住宅小区用户家中做更换水表的动员工作，遭到用户的普遍反对和质疑。用户还提出，更换水表会不会占用时间，影响用户的正常生活？换水表的工本费谁来承担？
“根据巴彦淖尔市政府下发的《关于印发巴彦淖尔市城市供水管理实施细则的通知》中第5章‘城市供水设施维护’第36条规定：城市供水企业应对注册水表进行强制检定和定期轮换。水表口径大于25毫米的使用不得超过4年，口径为15~25毫米的使用不得超过6年。更换水表费用由用户承担。我们是按照国家及地方相关规定，才决定对城区使用年限超过6年以上的智能水表进行统一更换。”西部水业IC卡智能表管理所甑所长对记者这样解释。
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根据统计局数据，2011年我国城市常住家庭户数2.3亿，农村家庭户数1.6亿，以及卫生部发布的《中国医疗卫生事业发展状况》（2012）统计农村自来水普及率72.1%，并且假设城镇家庭自来水普及率98%，插卡水表批发，按照自来水供应实行“一户一表”制度，估算国内家庭水表保有量不低于3.45亿只，若全部替换成智能水表，按照目前销售均价250元/只替换空间达862.5亿元，此外还有数量巨大已完成水电安装的空置房和商业住宅，总体替换空间预计将达到千亿规模。而根据不完全统计数据估算2012年全国智能水表总产量在500-600万台之间，总保有量不超过2000万台，存量替换率5%左右。
全国智能水表保有量和存量渗透率国家法定水表更换周期是6年，但实际上超期服役现象非常严重，立式插卡水表，一般按照10年实际更换期估算实际每年存量更新总量约3450万只；增量水表来自房地产竣工后的水电安装需求。2012年全国住宅房地产竣工面积79043万平方米，按照户均面积70平方米估算总共1129万套，由此带来增量需求1129万只；此外根据仪表协会统计每年出口水表目前已达1200万只规模。综合以上估算水表年产量达到5779万只，插卡水表厂家，扣除出口后的国内需求总量4579万只，其中存量更新占比（含农改水）75%，房地产新增需求占比25%，基本符合我们对部分自来水公司调研的实际数据。并且根据调研，陕西插卡水表，目前智能水表最主要应用于新建楼盘，三线城市采购比例高于二线城市，二线城市又高于一线城市，主要是一次性采购量较小，由此产生社会影响带来的阻力较小。水表的下游是自来水公司、地产开发商、物业管理公司，其中自来水公司占绝-对主导，并且全国自来水公司呈现高度分散管理的状态，从省级到地市级到县级，层层分治，拥有大多数管理含采购自主权。根据国家统计数据，目前全国共有34个省级行政区、332个地级行政区划单位、2854个县级行政区划单位，预计总共存在管理相对独立的自来水公司超过3000家，这种高度分散的管理体系对水表行业的影响就是地区采购壁垒极高，加上大量的自来水公司第三产业的竞争，造就了目前全国水表生产企业多达600多家，竞争十分激烈，行业集中度低。
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